民进湖南省委《关于实施湘中崛起战略的建议》课题组赴邵阳、娄底两市调研

课题组一行先后来到邵阳市和娄底市，与两市相关部门进行座谈。课题提出者民进邵阳市委副主委、邵阳市教育局副局长汤策程同志首先就课题的产生背景、课题的意义和目的进行详细介绍。他指出目前湖南正在实施中部崛起，而从湖南全省来看，湘东地区有国家级长株潭城市群两型社会建设综合配套改革试验区、湘南地区有国家级承接产业转移示范区和出口加工区、湘西地区有国家级西部大开发战略和武陵山片区扶贫开发战略、湘北地区正在编制洞庭湖生态经济区建设，准备向中央审批，而地处湘中腹地的娄底、邵阳两市尚未有明确的国家级发展战略和政策扶持。在近些年的经济发展中，两市已经远远落后于长株潭等地，甚至连怀化、湘西等西部偏远地市的经济增长也超过了两市，邵阳和娄底的经济发展总量正处于湖南14个市州的后列，这与两市位于湖南中部核心位置，与两市上千万的人口是极度不匹配的。娄底、邵阳经济发展不好，就会影响整个湖南中部的发展，而湖南中部的塌陷，又将影响整个湖南经济发展的全面推进和中部崛起战略的实施。邵阳、娄底两市有着悠久的历史和庞大的人口群，有丰富的自然资源、劳动力资源和传统老工业基础，实施湘中崛起战略对于两市而言已具备条件。所以民进湖南省委希望通过《关于实施湘中崛起战略的建议》课题的提出和建议，能为娄底、邵阳两市的发展争取到中共省委省政府和国家层面的重视和政策扶持。

两市发改委、市重点项目办公室、市经信委、市委政研室、市政府经研室、市委党校、市统计局、各区发改局等单位代表分别做了发言。大家一致认为，该课题选题十分好。邵阳市、娄底市位于湖南中部，娄底曾经还属于邵阳市，自古就有悠久的历史，古代被称为宝庆府，是名人曾国藩、魏源的故乡；现在两市人口1200多万，工业门类齐全，是老工业基地，三线时期为国家的发展做出了许多贡献，许多老工业企业还存在；自然资源丰富，娄底有丰富的煤、锡矿、锑矿等资源，劳动力资源丰富，成本低，传统商业、物流也有基础，邵东县的小商品制造驰名省内外。然而近些年两市的经济增长已经在湖南排在了末位，在经济发展的竞争中，两市已经被甩在了后面，交通建设也远远落后于其它地市；在政策的扶持上，两市似乎被边缘化，没有任何明确的专门针对湖南中部的政策，所以两市的发展和崛起最急需的就是政策扶持。大家还对两市在经济发展过程中已具备的条件、存在的问题和困难做了详细介绍，为课题调研提供了方向和思路。

民进省委秘书长助理、原副巡视员张军才对调研做了总结发言，他认为此次调研很好，感谢邵阳、娄底两市相关部门的积极配合。湖南要在全国率先实施中部崛起就不能让自己中部的邵阳、娄底两市落后，只有全省各地市的统一发展，才会有全省经济的和谐发展，才会有全省小康社会的全面进步。民进湖南省委作为与中共同心同行的参政党，密切关注全省经济、政治、文化的发展，关注民生问题的改善。课题调研组将根据实地调研的资料和座谈情况，经过深入分析和总结，形成2012年民进湖南省委重点调研成果，争取将其在年底向中共湖南省委、省政府调研成果汇报会上提出或者在明年年初省“两会”政协大会提出，希望能引起领导的高度重视，为两市的发展给与政策扶持