(二)高职教育内涵发展的内在深化
从“示范校”建设到“优质校”建设再到中国特色高水平高职院校建设,始终都在强调内涵建设,但经过十多年的改革实践,院校内涵建设的内涵已经发生了深刻的变化,内涵建设的要求不再是完成几门具有职业教育特色的课程开发、制订符合职业院校生源特点的人才培养方案等基本改革活动。中国特色高水平高职院校建设内涵发展的实质要义是基于国家战略、地方实际、学校基础,强化专业集群发展的理念,坚持专业群对接产业群、产业链的办学思路,不断扩大专业发展面向,激发专业发展活力,形成人才链、教育链、产业链的有机衔接。对此,中国特色高水平高职院校需要洞悉产业发展的先机,通过联合行业顶尖企业,共建共享高端技术创新研发平台和人才培养平台,适时跟踪、引领产业发展,服务全产业链。同时,还要及时调整专业方向,做好专业课程教学和实习实训,服务高端技术技能人才培养和企业技术革新。中国特色高水平高职院校建设的内涵深化实质上是对职业教育作为类型教育实践的深化,随着我国高职教育百万扩招计划的实施,院校人才培养不仅要面向应届生源,更要面向更多有社会工作经历的退伍军人、下岗工人和农民工群体,这意味着高职教育在人才培养体系、人才培养方式、院校教育资源的分配整合上都将发生深刻的变革。这是过去的国家项目化推动高职院校建设未有涉及的,需要通过中国特色高水平高职院校建设树立起类型教育的新示范。
(三)向世界提供“中国方案”的应然追求
我国在高职教育改革初期,先后借鉴了德国“双元制”、英国现代学徒制、澳大利亚TAFE等,取得了一定的改革成效,初步建成了现代职业教育体系。与此同时,我国还有延续千年的学徒传承沉淀出的工匠文化,以及近代伴随工业化发展所凝聚的职业教育办学精华。这是在时代交融与冲突中析出的宝贵财富,是中国特色职业教育蕴藏的特色基因。在新的发展时期,尤其是随着“一带一路”倡议的推动与实施,我国职业教育改革发展已经不仅是一个单向度的适应国际标准与规则的过程,还需要在适应国际规则的过程中通过模仿、学习与创新,形成具有自身特色的中国标准与规则。这应逐步成为我国职业教育与国际接轨的基本出发点,要输出中国的标准,为世界职业教育改革和经济社会的进步贡献中国智慧。在这样的时代背景下,中国特色高水平高职院校建设就要通过一定周期的扶优举措,立足中国悠久的文化,集体展示改革开放四十多年来职业教育理念在院校实践层面的优质成果,进一步将大国工匠培养、职业教育扶贫、产教融合示范、技术技能文化传播等体现大国水平的,职业教育改革实践形成的国际可认可、方案可对接、经验可复制的模式加以推广。
二、中国特色高水平高职院校建设的属性特征
中国特色高水平高职院校建设是我国高职教育内涵发展的持续深化,也是时代发展赋予高职院校的崭新使命。为了明晰中国特色高水平高职院校的发展路向与行动路径,有必要充分把握中国特色高水平高职院校建设的属性特征。基于高职教育的本质属性以及内在发展逻辑,结合“职教20条”与“双高计划”对中国特色高水平高职院校的特征描绘,中国特色高水平高职院校建设的根本要义在于深刻把握标准、制度、队伍以及平台四个关键词的实质内涵。
(一)标准:中国特色高水平高职院校建设的基石
“高标准”是中国特色高水平高职院校建设的基本立意,“职教20条”明确指出当前我国职业教育发展“制度标准不够健全”“培养质量水平参差不齐”,并提出“要建成覆盖大部分行业领域、具有国际先进水平的中国职业教育标准体系”;“双高计划”也将标准的开发与应用作为重要建设任务,明确指出“校企共同研制科学规范、国际可借鉴的人才培养方案和课程标准,将新技术、新工艺、新规范等产业先进元素纳入教学标准和教学内容”。因此,标准引领理应成为中国特色高水平高职院校建设的首要属性特征。
首先,要树立标准化办学的强烈意识,争做标准办学的“示范者”。“职教20条”明确指出职业教育是同普通教育完全不同的另一种教育类型,而标准建设正是职业教育区别于其他类型教育的标志和根本。为此,中国特色高水平高职院校建设应遵循技术技能人才成长的自身规律并通过与行业、企业的紧密合作,将人才培养和教育教学关键环节的标准化建设作为人才培养质量提升的“牛鼻子”,应积极面向并精准对接区域市场对技术技能人才的需求,在国家专业教学标准基础上,通过科学的标准范式开发具有自身特色的人才培养方案,落地开发包括专业设置、课程方案、校企合作、课堂教学、学生评价等一系列人才培养要素的校本标准,建立健全人才培养标准体系,以高标准来引领人才培养改革,提升人才培养质量。
其次,要积极参与国家标准和行业标准开发,争做一流标准的“制定者”。目前我国正在逐步建立与完善职业教育国家标准体系,内容包括专业目录、专业教学标准、顶岗实习标准、专业仪器设备装备规范标准等,雏形框架已经初步形成,但职业院校设置、专业与课程教学、顶岗实习、教师专业能力与企业兼职教师能力要求等方面仍有待进一步完善。因此,中国特色高水平高职院校要勇于担当,在不断探索校本标准的基础上总结经验规律,形成系统的、可复制的标准开发范式,为国家标准制定提供全面客观的科学数据与实际参考。除了要积极参与国家标准的开发外,还应实质性地参与行业组织活动乃至牵头组建新兴领域的行业组织,牵头或推选人才参与制定行业标准,抢占职业教育在行业标准制定中的话语权。
最后,要率先开展标准的国际化,争做中国标准输出的“先行者”。“双高计划”明确指出,要“参与制定职业教育国际标准……开发国际通用的专业标准和课程体系,推出一批具有国际影响的高质量专业标准、课程标准、教学资源,打造中国职业教育国际品牌”。实现本土高职教育标准的国际化并实现输出是“双高计划”建设成效的重要衡量指标,这就需要有一批懂专业、懂标准、懂国际的专业化人才队伍,率先将传统优势产业和新兴技术领域的专业教学、优质课程、职业技能评价等标准实现国际通用,并通过国际开放办学充分运用到留学生培养、境外办学和国际培训中,为面向世界职业教育提供中国标准做出贡献。