五、“双高计划”成果呈现的具体性与整体性
成果呈现的“整体性”是指高职院校要从长效目标上来考虑各项建设的成果呈现。成果体现和建设变化要关注学校整体的建设背景,不能只注重短视的验收目标和过于琐碎的细节,而忽视长效和整体发展。“双高计划”建设成果要从整体上有所突破,高职院校在进行建设规划和设计时,切不可局限于一点一面,要对院校建设所涉及的多元发展和建设内容有充分地思考和投入,深入分析院校建设各部分之间的互相关系,特别要对所选择的项目建设可能产生的效果有全面和整体的理解和把控。如“双高计划”建设的各个领域,建设时要有追求高质量和精品的意识。高职院校在经历了国家示范校骨干校、优质校建设时期,已经基本完成基础性办学要素的建设,而“双高计划” 的高水平目标体现在办学要素对精品的追求。因此,高职院校在成果呈现上不能只是对内容完整性的把握,而是要突出精品和高质量的成果展示。
成果呈现的“具体性”是指高职院校完全按照评估观察点的思路呈现项目成果。由于高职院校过分重视评估的观察点,导致其忽视院校整体上的突破。如果项目验收制定过多的量化验收指标,这将会导致高职院校过分关注表面上的一些政策执行和外部标准的达成,而忽视“双高计划” 的整体布局和内涵建设。同时,也会滋生一些弄虚作假的,应付指标的行为发生,例如,高职院校为了突显自身在“双高计划”建设中的特色,过度盲目地进行校园文化的建设,而忽视了专业群建设、课程建设以及师资队伍等深层的内涵式发展问题。还有一些高职院校为追求指标数字,无视专业群整合的产业发展依据,而将成果较为突出的几个专业硬生生地组合为一个专业群。
成果呈现的具体性和整体性主要是从评估的角度来考虑的,评估指标对项目本身具有一定的导向性,并且能够对项目本身的价值理念进行反映。高职院校成果呈现具体性主要是由于评估导向的项目计划使得院校根据评估的观察点,按部就班地进行项目实施,以至于成果呈现都是由一些琐碎的项目构成,而忽视整体上的,高质量的项目建设。例如,国家示范校骨干校建设目标是使得高职院校从不规范的办学基本情况向规范性的、基本性的办学要素转变。因此,教育部在进行项目验收时,更为关注的是院校办学是否达标和及格,并基于此设计一些可供评估的量化性指标和观察点,如一些硬件指标。但是对很多难以量化的软件指标的评估力度不够。同时,具体化的量化指标使得院校以完成硬性指标为手段的管理方式盛行,高职院校很少从自身的角度思考院校整体规划和多样性,而是被动听从或模仿其他个别案例和专家的指导,这也是造成院校缺乏特色发展和创新建设的根本原因之一。
对高职院校建设成果呈现而言,呈现结果的标准往往对项目建设实施发挥重要的导向作用,它可以在一定程度上反映整个院校“双高计划”项目实施的主导价值理念。为了能够通过教育部验收,学校会按照验收标准进行整体规划和设计,并根据指标体系进行实施方案制定。实际上,与琐碎的硬件建设标准相比,高职院校软件建设水平更能够反映学校的办学特色。如果只重视建设成果呈现的具体细节的建设,而不重视成果呈现的整体性,那么很容易使得“双高计划”内涵建设失去灵魂。因此,“双高计划”高职院校面对核心突破的项目时要搭建起更高的框架,体现高水平的价值,要能够理解“双高计划”建设的内涵和目标,并超越以前基础性的建设思路。高职院校应当注意进一步的建设不是在原有基础上的持续徘徊,即不是对原有建设成果的“再包装”,也不是对新潮概念的盲目捕捉,一味地去寻求新的建设内容,忽视对基本办学要素的质量提升。同时,为确保院校建设实施的质量,教育部必须要注意评估指标的建构,完善质量评估体系。制定科学和客观的验收指标体系,项目建设指标不要过细,过于烦琐。“双高计划”建设的评估验收指标应当与国家示范校建设项目存在较大的区别,国家示范校建设的主要目的是加强高职教育的基础能力和规范建设,使高职教育符合经济社会发展的适应性。而“双高计划”的目标是使高职教育法发展到极致的水平,其根本任务是推动我国职业教育向高质量高水平发展。
“双高计划”建设实施是一项长期和深远的系统工程,高职院校在进行建设和实施之前要进行总体规划。同时,要随时对实施过程中出现的变化和可能性进行及时的动态调整。对高职院校来说,“双高计划”的实施是院校内涵建设、创新发展等方面取得突破性成果的机遇。“双高计划”高职院校的实施与推进是我国现代职业教育进入质量提升和制度标准建设的新一轮挑战,从根本上来说,只有建设计划评估思路的改变,才会引导建设思路的改变。高职院校经过国家示范校骨干校、优质校等建设项目,已经在基本办学要素方面趋于完善。因此,“双高计划”在进行评价指标设计时,应当侧重对突破性和研究创新性项目的验收,而不是局限于对内容完整性的,常规性的可观察指标的量化评估,允许高职院校在建设过程中的创新方面有更多的自主权。基于这样的一种评估模式的项目验收,才能促进高职院校真正实现高水平的跨越。
选自《现代教育管理》